Kurssin kuvaus

Taudinaiheuttajat, rikkaruohot ja selkärangattomat aiheuttavat merkittäviä viljeltyjen kasvien menetyksiä maailmanlaajuisesti. Kasvinsuojelu on välttämätöntä viljelykasviemme suojelemiseksi. Se osoittaa arvonsa ja hyötynsä maa- ja metsätaloudelle sekä puutarhaviljelylle erityisesti vähentämällä satohävikkiä ja turvaamalla viljelykasvien laadun. Siitä on myös huomattavaa yleistä hyötyä yhteiskunnalle: myötävaikuttaa yritystilojen tulojen turvaamiseen maa-, metsä- ja puutarhataloudessa ja siten myös työllisyyden turvaamiseen maaseutualueilla. Se on tärkeä tekijä tehostettaessa kasvintuotantoa avomaalla ja varmistettaessa näiden tuotteiden vaarattomuus terveyden kannalta.

Torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskeva vuoden 2006 teemakohtainen strategia johti torjunta-aineiden hyväksymistä ja käyttöä koskevaan uuteen lainsäädäntökehykseen. Osana tätä strategiaa annettiin 21. lokakuuta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/128/EY (nimeltään torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskeva direktiivi), jossa vahvistetaan yhteisön politiikan puitteet torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi vähentämällä torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia sekä edistetään integroidun tuholaistorjunnan ja vaihtoehtoisten lähestymistapojen tai tekniikoiden, kuten torjunta-aineiden muiden kuin kemiallisten vaihtoehtojen, käyttöä.

Komissio on seurannut tiiviisti torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskevan direktiivin täytäntöönpanoa jäsenvaltioiden tasolla. Edistystä on tapahtunut huomattavasti, ja nykyään kaikki jäsenvaltiot ovat hyväksyneet kansalliset toimintasuunnitelmansa. Arvioinnin tuloksista käy kuitenkin ilmi, että torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskevan direktiivin täytäntöönpano jäsenvaltioissa osoittaa, että niiden kattavuudessa ja kattavuudessa on suuria eroja, ja jäsenvaltioiden olisi parannettava suunnitelmiaan esimerkiksi sisällyttämällä niihin mitattavissa olevia tavoitteita, jotta saadaan selkeä kuva torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskevan direktiivin täytäntöönpanon laajuudesta.

Erityistä kiinnostusta ja tavoitteita kohdistuu integroidun torjunnan periaatteiden ja vaihtoehtoisten lähestymistapojen tai tekniikoiden, kuten torjunta-aineiden muiden kuin kemiallisten vaihtoehtojen, soveltamiseen ja arviointiin, jotta voidaan vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Jäsenvaltiot eivät ole vielä asettaneet selkeitä kriteerejä sen varmistamiseksi, että kaikki ammattimaiset käyttäjät noudattavat integroidun torjunnan yleisiä periaatteita. Integroidun torjunnan periaatteiden noudattamista yksittäisten viljelijöiden tasolla ei tarkasteta järjestelmällisesti.

Jotta voidaan edetä kohti kestävän käytön käytäntöjen ja direktiivin säännösten parempaa täytäntöönpanoa, politiikkojen ja suuntaviivojen kehittämiseen osallistuvien toimijoiden koulutusta sekä valvonnan seurantaa ja raportointia pidetään keskeisenä tietullina ja EY:n toimien ensisijaisena tavoitteena.